摘要:食品工廠可行性研究報(bào)告是食品工廠建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要步驟,是編制食品工廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的依據(jù),對(duì)食品工廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是食品工廠建設(shè)項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要工作,是保證食品工廠建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最大經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)方法,可行性研究報(bào)告在食品工廠項(xiàng)目投資決策和食品工廠項(xiàng)目運(yùn)作中具有十分重要的作用。 1可行性研究報(bào)告在食品工廠建設(shè)中的作用 食品工廠建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制改革,把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成由國(guó)家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局,打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無(wú)償使用的局面。因此投資業(yè)主和國(guó)家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的評(píng)價(jià)結(jié)果,確定對(duì)食品工廠項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資,是食品工廠項(xiàng)目建設(shè)單位決策性的文件。 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是食品工廠項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金,特別是向銀行申請(qǐng)貸款或向國(guó)家申請(qǐng)資助資金的重要依據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù)。凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。 銀行或國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查,認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后,才同意貸款或進(jìn)行資金支持。如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)都要求把提交可行性研究報(bào)告作為食品工廠建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款的先決條件。食品工廠可行性研究報(bào)告是編制食品工廠項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù),初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告對(duì)所要建設(shè)的食品工廠項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖,即較詳盡的規(guī)劃出食品工廠建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容。并為下一步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案,初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究報(bào)告已經(jīng)論證的原則。 食品工廠可行性研究報(bào)告是國(guó)家各級(jí)計(jì)劃綜合部門(mén)對(duì)食品工廠固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。由于食品工廠建設(shè)項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多、涉及的范圍廣、投入的資金數(shù)額大,可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái),國(guó)家提出實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制,過(guò)去那些條款行政隸屬關(guān)系和無(wú)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況已大部分被合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系所代替,項(xiàng)目法人及項(xiàng)目主管部門(mén)可依據(jù)批準(zhǔn)的食品工廠可行性研究報(bào)告,同國(guó)內(nèi)或國(guó)外有關(guān)組織和生產(chǎn)業(yè)主簽訂項(xiàng)目所需的原材料、能源資源、運(yùn)輸、工程設(shè)施、工程發(fā)包、水電供應(yīng)以及資金籌措等協(xié)議合同。食品工廠可行性研究報(bào)告是食品工廠項(xiàng)目建設(shè)單位擬采用新技術(shù)、新設(shè)備研制供需采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù),可行性研究報(bào)告中對(duì)擬建食品工廠項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備已進(jìn)行了可行性分析和論證認(rèn)為可行的,項(xiàng)目建設(shè)單位可依據(jù)可行性研究報(bào)告擬定的方案引進(jìn)新技術(shù)和采購(gòu)新設(shè)備。 批準(zhǔn)的食品工廠可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土開(kāi)發(fā)及土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)槭称饭S可行性研究報(bào)告對(duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施,國(guó)家開(kāi)發(fā)部門(mén)和土地管理部門(mén)可根據(jù)食品工廠可行性研究報(bào)告具體審查用地計(jì)劃,辦理土地使用手續(xù)。食品工廠可行性研究報(bào)告為確保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提出了治理措施和辦法,這些信息可作為環(huán)保部門(mén)對(duì)食品工廠項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。 在食品工廠可行性研究報(bào)告過(guò)程中,因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料,一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整,不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí),負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門(mén)就需要根據(jù)可行性研究報(bào)告所提出的要求和建議,進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等勘察工作獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。 2食品工廠可行性研究與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的相互作用 食品工廠可行性研究報(bào)告是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù)。食品工廠可行性研究報(bào)告對(duì)擬議中的食品工廠項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項(xiàng)目是否可行,是否值得投資,要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆、物力、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間的延誤,這就需要嚴(yán)格食品工廠項(xiàng)目建議書(shū)、食品工廠可研報(bào)告的審批制度,確?裳袌(bào)告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語(yǔ)表達(dá)出來(lái),自然也就無(wú)法有效地控制設(shè)計(jì)全過(guò)程,如果使工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出問(wèn)題。 食品工廠可行性研究報(bào)告中的總的目標(biāo)如控制不好,使設(shè)計(jì)過(guò)程中朝令夕改,設(shè)計(jì)者無(wú)所適從,往往造成產(chǎn)品先天不足。因此初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi),初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)人施工圖設(shè)計(jì)階段,重大設(shè)計(jì)變更必須由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,避免工程建設(shè)中不斷追加投資,使工程管理失控,造成“ 爛尾工程”,給國(guó)家及投資業(yè)主帶來(lái)巨大損失。 食品工廠工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上,直接取決于食品工廠可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期中,替業(yè)主把好關(guān),在設(shè)計(jì)前,就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求,設(shè)計(jì)中變更工作量就會(huì)減少,設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)不完整,食品工廠可行性研究報(bào)告深度不夠,使設(shè)計(jì)者無(wú)從下手,其結(jié)果是設(shè)計(jì)圖紙草草而繪,邊設(shè)計(jì)邊施工,很容易匆忙急就,草率交圖,給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來(lái)困難。 因此,搞好食品工廠可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)非常有必要,這兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作做得不細(xì),容易造成決策失誤,不但工程項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,而且損失可能是慘重的。食品工廠可行性研究報(bào)告與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是避免投資決策失誤、保證工程項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)效益的重要手段。 來(lái)源:惠合膠體磨研磨設(shè)備廠 |